¿Quién decide que alguien ya puede trabajar solo?

Su responsable, y sobre hechos. Los pasos obligatorios del plan se validan de forma explícita, con fecha y con nombre, después de haber visto a la persona hacerlo acompañada. No es un trámite: mientras un paso obligatorio siga sin validar, la incorporación continúa abierta y se ve exactamente qué falta.